2009-11-29 10:50
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装备制造业是中国产业结构升级中的核心
装备制造业之所以要振兴，是因为它在中国产业结构升级里面占有核心地位，产业结构升级第一次提出是在十七大的中央文件里面，为什么要把它提到如此的高度？是因为中国过去的那一套增长模式实在是走不下去了。
在支撑中国经济增长的三大支柱中，修路架桥等大量的途径经济带动了相关行业的增长，像钢铁、原材料、农业，这最终使得它作为一个支柱产业占据着国民经济的主导地位，这种情况是不正常而且危险的。长此以往的话，人力成本的提高，环境成本的提高，会使这一行业有一种非常刚性的约束。
更重要的是，我们是耗费了这么多的原材料和资源，却得到不成比例的经济实惠，在我们的单位GDP里面，我们能耗是比较高的，和其他工业化国家相比，我们的资源消耗强度也是最高的，所以，如果我们GDP继续以这样的高度增长的话，资源支撑将会是不堪重负的，那么怎么办？造成这种情况的症结在哪里，实际上是我们整个的产业结构有问题，为什么这么说？是因为我们整个的结构里面，更多的是依靠那些粗放的、低加工度的，低附加值的行业起支撑作用，这使得我们虽然有一个庞大的工业体系，但深入一看，各行各业都是在低端领域里面占有一席之地，都是大而不强。如果顺着这样一条道路走下去，实际上将变成一个空心化的工业阶段。为什么这样讲？因为工业化的概念应该是一种平衡的、健全的、完整的体系，而从中国的工业化体系来看，现在主要还是在低附加值的部分，像劳动密集型的产业、原材料基础性产业，这使得整个工业的核心部分显得很弱，这样一个工业化，是不健全且不能够持久的，所以我们工业的空心化问题，实际上是长期以来困扰我们国家整个经济高增长、高消耗、低收益的问题。
那么，要调整产业结构，切入点应该是装备制造业，实际上装备制造业的提出，对整个的经济结构都起到了推进升级的作用，我们知道，在现在整个的国民经济结构里，很多行业占的比重较大，比如说IT产业，已经占到了10%，而在中国装备制造业的工业设备里，通讯设备、计算机行业的附加价值是低于我们整个的工业平均水平的，虽然它占的产值很大，但是附加价值却很低，甚至低于钢铁产业。为什么它附加价值这么低？这是因为它里面很多有高附加值的技术核心都不在这里面，那些产品，我们不能制造。这使得我们不得不靠国外的零部件来组装，在这种情况下，所形成的整个行业的生产能力，自然是不健康的。如果不是这种状况，我们能够自己生产关键零部件，那么整个GDP的构成就是另一种状况了。
装备制造业壮大的方法
就装备制造业的具体情况来说呢，有三个方面可能是进一步壮大的关键问题，分别是材质问题、控制系统的问题和精细加工的问题。这三个问题不解决，我们装备工业本身也是一个空架子，产业附加价值也将越来越低。虽然现在装备制造业因为技术含量相对较高使得附加价值也高，但在这种情况下，装备制造业如果是一个空架子，它对于整个国民经济的支撑作用，就远不能达到它应有的地位。
其实装备制造业和劳动密集型的产业来比的话，它的加工过程应该更加曲折化，技术含量应该也更高，所以这一行业是真正需要有自主知识产权、具备研发能力的，而且关键的零部件，国内能够自己来制造、设计、开发，在这种情况下，装备制造业就会在国民经济的结构里边占有更大的比重。而只有这样，产业结构的升级才真正能够落到实处，这里要说一点，因为金融危机，要保八，中国在这次4万亿的分配过程里，"铁公鸡"占了80%以上的利润，大家争了半天，刚一开始搞这个振兴规划的时候，才1700亿，这样一个份额，大家都感觉不够，争取了半天，现在是3700亿。但是3700亿现在叫我看来，还有花不出去的危险，为什么呢？因为装备制造业的振兴，要进一步拓展研发能力，像核心零部件里面的研发、控制系统，甚至材质的研发，它的风险与难度比较大，而且在动用资金后，见效还慢，在这种情况下，各个地方政府的积极性自然就不高。高速公路、铁路、机场建设依旧是优选，那么如何在"保八"的同时，能真正借用这个机会，这实际上应该是个包装项目的问题，只有在"保八"的同时调结构，资金才会落到实处。
如果借这一次的政府投资，我们在里面多争取项目来夯实我们的基础，把里面的关键零部件的问题，系统技术的掌握问题作为我们这一次扩大内需的重要的组成部分来对待，才是真正的在"保增长"，是一种进行结构优化调整基础上的保增长，这样才能对于我们今后的发展起到一个优化结构的作用，而不是相反的作用。
不过话说回来，现在的首要问题依旧是资金的来源问题，这个战略投资对于研发关键零部件也好，研发控制系统也好，还有这种材质研发也好，到现在为止，没有一个能够允许失败，允许有一个漫长的周期的。所以建立这样一个创新、长期机制的资金也是当务之急。第二，我们对于这轮装备制造业里边的创新产品，高附加值的东西的研发还缺乏信息平台，缺乏系统组织，刚才在前面发言的也都讲过了，这方面的工作，像技术服务与信息服务等还处在空白状态，虽然我们现在整个有这么一个八横八纵的网络，但是上边娱乐性的东西，误导的东西太多了，我们怎么用这个网络来为我们整个的技术服务，这对装备制造业长期的成长尤为重要。
