2009-12-16 16:53
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轮番轰炸观众的电视购物节目以后不仅会在数目上有所减少，而且在部分频道将“绝迹”。昨日，广电总局正式发布《广电总局关于电视购物频道建设和管理的意见》（以下简称《意见》）指出，明年1月10日起，除经批准开办的电视购物频道和经备案的专门购物时段外，其他模拟、数字和付费频道一律不得播出电视购物节目。
电视购物进入我国10多年来，一直饱受指责，与电视购物相关的纠纷投诉也居高不下。中国电子[1.11 0.00%]商会主办的315消费电子投诉网发布的10月电视购物投诉简报显示，当月该网共接到电视购物投诉738宗，同比增长319%。
对此，广电总局加强了监管力度。《意见》明确指出，符合条件的电视播出机构，可从现有的自办频道中调整开办1套购物频道；未开办购物频道的电视播出机构可选择在1套现有自办频道中，开设1个时长不超过5小时的专门购物时段，连续播出1套经批准的电视购物频道的节目，但电视购物节目不能出现在综合、新闻、科教、教育、少儿、动画、农业、国际类频道，也不能出现在19:00至21:00时段。
此外，电视购物频道和专门购物时段所播出的购物节目，要真实介绍和展示所售商品，避免虚假、夸大宣传。购物频道和专门购物时段不得播出广告（含电视购物短片广告）。经备案的专门购物时段播出购物节目时，须在屏幕右上角标明“购物”字样。专门购物时段不计入广告时间，其所在频道不得再播出购物短片广告。
记者注意到广电总局9月发布的《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》曾明确所有电视购物短片作为广告管理。专家分析，此次规定“专门购物时段不计入广告时间”是出于对电视台利益的考虑。每家电视台的广告总时长是有限制的，若冗长的电视广告被计入广告时间，肯定会更大触及电视台的利益。一家省级电视台硬广告的价格为600元/秒左右，电视购物短片价格则为60元/秒左右，但若能每天长时间播放，“锁定”垃圾时段的电视购物短片对电视台来说也是一笔不小的收入。
最后，广电总局还强调了电视台必须严格掌控电视购物的经营主导权。《意见》指出，播出机构在社会合作中，不得以购物频道资源作价入股或作为合作条件，不得以收取节目审查费、播出费和频道占用费等方式，变相出租、转让购物频道。社会合作机构可以参与购物企业的经营和管理，但不得介入频道编播业务。
北京商业经济学会秘书长赖阳昨日接受记者采访时分析，就是因为缺少监管，我国的电视购物才会出现现在的这种乱象。国外电视购物的特点就是监管严，不能虚假宣传，否则将付出巨大代价，所以国外电视购物市场发展比较规范，消费者的忠诚度非常高。广电总局加强监管将有利于规范和引导电视购物市场的健康发展、减少电视购物消费纠纷。
我国电视购物市场巨大，在其他零售业态出现疲软的背景下，易观国际的统计数据显示，2008年中国电视购物市场销售规模达105.7亿元人民币，取得了同比51.2%的增长率。
