2009-12-13 14:15
标签 ：
新蛋糕店装修好了，验收材料准备齐了，但小慧（化名）头痛的是，找不到相关部门来给自己验收。《食品安全法》实施后，关于食品卫生的责任划分更加明确，但小慧拿着一摞材料却找不到相关部门给验收。记者调查发现，这种情况不是个例，像这种无法界定“身份”找不到相关部门验收发证的，还挺多。
街头快餐盒饭、包子店都不知该去哪儿领证
开烤鸭店的岳先生也碰到了和小慧一模一样的情况。郑州市经五路上一家烤鸭店老板岳先生说，自己的小店就是因为办不来食品生产许可证，继而没有营业执照，结果被罚了款。
“市长电话都打了三次了，还是没办成。”他说，前几天工商部门来检查，“我没证，要罚我款，你说我冤不冤？”
记者还走访了快餐盒饭、包子店等小摊点。“我们是属于现场制作还是属于餐饮啊？”在纬二路卖盒饭的李先生说，他也不知道该去哪里领证？
新分工：“新三证”取代“食品卫生许可证”
综合协调 卫生部门食品生产领域（现场加工制作） 质量技术监督局 “食品生产许可证”食品流通领域 工商局 “食品流通许可证”餐饮服务行业 食品药品监督管理部门 “餐饮服务许可证”
郑州市卫生局的有关负责人解释说，过去所有食品卫生许可都由卫生部门承担，《食品安全法》实施之前，这样的蛋糕店由卫生监督部门进行验收，合格后，就能发放《食品卫生许可证》。今年6月1日之后，按照新颁布的《食品安全法》，食品卫生许可的名称发生变更，改为食品安全许可，覆盖范围更广泛。
根据省、市政府文件要求，由于要进行机构改革，6月1日以后，暂时仍由卫生部门承担这三方面的食品安全许可。
11月，郑州市政府召集相关部门进行统一协调，会后，质监部门开始行使生产领域的食品安全许可职责，工商部门开始行使流通领域的食品安全许可职责，餐饮服务的食品安全许可，则暂时仍由卫生部门承担，等机构改革之后再移交给食品药品监督管理部门。
盲区：多重身份的街头小店没人管
虽然目前的职责划分很明确，但对在身份和性质上具有生产者、经营者多重性的小商贩，监管职责目前并没有更明确的划分标准。
也就是说，如果现场加工、零售商品、餐饮服务三个角色没有交叉的话，要办哪个证并进一步领到营业执照都是比较容易的，而只要出现角色交叉，就比如说，小慧的店既有现场制作又零售蛋糕，她无论是去找市质量技术监督局还是市工商局，都没法办证。
记者采访了省质量技术监督局的相关负责人，他解释，如果是生产加工后要进入商场、超市等流通领域（多指比较大的生产企业），那么需要办食品生产许可证，但像卖面条、豆腐、糕点等一些“前店后坊”的小店，如果是自产自销，不出门店，规模又小，目前来说不需要办理食品生产许可证。
省工商局相关负责人提到，按《食品安全法》规定，像这类食品生产加工小作坊、小食品摊点，具体属于哪个部门监管和发证，要制定地方性条例进行专门界定和管制。“到目前为止，我省还没有出台相关配套措施。”他说，会议上也提到明年人大将会纳入立法计划，预计到后年会出台相关办法。
上一篇：现代餐饮企业网络营销策略的作用
下一篇：教育加盟：第三代培训模式
